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畿服之制與天下格局

作者：齊義虎

來(lái)源：作者授權(quán) 儒家網(wǎng) 發(fā)布，原載《天府新論》2016年第4期。

時(shí)間：孔子二五六七年歲次丙申六月初七日癸巳

           耶穌2016年7月10日

摘要：畿服制是中國(guó)古代的政治地理學(xué)，是古人對(duì)于天下格局之政治思考在地理空間上的投射。歷史上的畿服制主要有“三服制”、“五服制”、“六服制”、“九服（九畿）制”等四種說(shuō)法，其所對(duì)應(yīng)的地理空間分別是方三千里、方五千里、方七千里和方一萬(wàn)里。其中最為流行的當(dāng)屬“五服”說(shuō)和“九服”說(shuō)，“三服”說(shuō)和“六服”說(shuō)可分別看作它們的附屬簡(jiǎn)約版。近代的康有為曾試圖借助畿服制的制度設(shè)計(jì)應(yīng)用來(lái)解決近代中國(guó)的國(guó)家統(tǒng)一和政治整合問(wèn)題。在中國(guó)崛起復(fù)興的過(guò)程中，畿服制的差序格局依舊可以給我們以啟示。

關(guān)鍵詞：畿服制，五服，九服，天下格局

一．引言

畿服制是中國(guó)古代的政治地理學(xué)，是古人對(duì)于天下格局之政治思考在地理空間上的投射。中國(guó)一詞便來(lái)自于這種空間政治學(xué)的自我定位。畿即王畿，方千里，是天子直轄的區(qū)域。賈公彥注疏云：“王畿千里，以象日月之大。中置國(guó)城，面各五百里，制畿界?！盵0]服則是對(duì)王畿之外區(qū)域的統(tǒng)稱，包括封建之諸侯及四方之蠻夷，其本意乃是服從。鄭玄注云：“服，服事天子也?！盵0]韋昭注云：“服，服其職業(yè)也?！盵0]根據(jù)與天子關(guān)系的密切程度，服又可以由近及遠(yuǎn)分為多個(gè)層次。整個(gè)畿服制便是以王城為中心的一套政治空間之差序格局。

基于蓋天說(shuō)，古人認(rèn)為天圓地方，大地就像一個(gè)正方形的棋盤(pán)，向四周延展。所以對(duì)于地理空間的畿服制構(gòu)想也正是一圈一圈朝向四方的回字形外放，就像北京層層擴(kuò)張的環(huán)路一樣。這種類(lèi)似俄羅斯套娃的空間秩序結(jié)構(gòu)反映了大一統(tǒng)天下格局下多層次治理的封建政治禮制。借用周振鶴教授的話說(shuō)，如果九州制是一種“分塊式結(jié)構(gòu)”的話，那么畿服制則可被稱作“圈層式結(jié)構(gòu)”。[0]只不過(guò)這里的圈不是圓形的，而是方形的。

當(dāng)然，這種畿服制的禮制安排既有史實(shí)的依據(jù)，也有理想的成分。對(duì)于今天的人而言，與其費(fèi)盡心力去考證其歷史的真實(shí)性，不如將之視作古人對(duì)我們的智慧啟迪。從畿服制這一理想模型的設(shè)計(jì)中，我們不僅可以獲得一種觀察當(dāng)今世界的不同視角，更可反過(guò)來(lái)重新審視中國(guó)自身。在中國(guó)崛起與復(fù)興的大背景下，當(dāng)代中國(guó)人正逐漸恢復(fù)文明自信，這使我們?cè)谒季S上有可能跳脫現(xiàn)有之西方主導(dǎo)的國(guó)際體系，從古老的畿服制中尋找靈感，重新激發(fā)出中國(guó)人對(duì)于新天下格局的想象和規(guī)劃能力。

歷史上的畿服制主要有“三服制”、“五服制”、“六服制”、“九服（九畿）制”等幾種說(shuō)法，其所對(duì)應(yīng)的地理空間分別是方三千里、方五千里、方七千里和方一萬(wàn)里。在三服制和五服制中，王畿本身即是一服。但在六服制、九服制里，王畿則不算在其中。如果加上王畿一服，則六服實(shí)乃七服，九服實(shí)乃十服。雖然各種畿服制的地理空間大小不一，但每服一千里則是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。[0]在這四種畿服制中，最為流行的當(dāng)屬“五服”說(shuō)和“九服”說(shuō)，“三服”說(shuō)和“六服”說(shuō)可分別看作它們的附屬簡(jiǎn)約版。

此外，近代的今文經(jīng)學(xué)家廖平和康有為對(duì)畿服制也有所論述，但他們的側(cè)重點(diǎn)有所不同。廖平主要是力圖從學(xué)術(shù)上彌合五服制與九服制之間的今古文分歧，以此應(yīng)對(duì)來(lái)自西方之現(xiàn)代地理學(xué)對(duì)于中國(guó)中心說(shuō)以及傳統(tǒng)經(jīng)典的挑戰(zhàn)?？涤袨閯t出于其熱切而冷靜的現(xiàn)實(shí)考慮，試圖借助畿服制的制度設(shè)計(jì)應(yīng)用來(lái)解決近代中國(guó)的國(guó)家統(tǒng)一和政治整合問(wèn)題。出于本文之寫(xiě)作目的，將僅對(duì)康有為的論述予以簡(jiǎn)單介紹，廖平的相關(guān)學(xué)說(shuō)另文討論。最后還將探討畿服制對(duì)今日中國(guó)之啟迪。

二、五服制與三服制

關(guān)于五服制最權(quán)威的記載出自《尚書(shū)·禹貢》[0]：

“五百里甸服：百里賦納總，二百里納铚，三百里納秸服，四百里粟，五百里米。五百里侯服：百里采，二百里男邦，三百里諸侯。五百里綏服：三百里揆文教，二百里奮武衛(wèi)。五百里要服：三百里夷，二百里蔡。五百里荒服：三百里蠻，二百里流?！?/p>

所謂五服即甸服——侯服——綏服——要服——荒服，東西南北每個(gè)方向各以五百里為等差遞推，兩面相合則每服一千里，總計(jì)方五千里。處于中心位置的甸服是天子的直轄統(tǒng)治區(qū)，其余四服則是封建的諸侯國(guó)和蠻夷部落。各服根據(jù)其距離之遠(yuǎn)近對(duì)中央的天子分別承擔(dān)著不同的職責(zé)義務(wù)?！队碡暋分柏暋北闶侵T侯向天子納貢的意思，孔安國(guó)對(duì)這個(gè)題目的解釋便是“禹制九州貢法”。不過(guò)這里的“貢”實(shí)則還包括“賦”?？追f達(dá)的注疏云：“賦者，自上稅下之名，謂治田出谷。”“貢者，從下獻(xiàn)上之稱，謂以所出之谷，市其土地所生異物，獻(xiàn)其所有?！盵0]賦與貢的區(qū)別在于：“賦出于百姓，貢出于諸侯”；“賦止甸服，貢兼九州”；“賦止中邦，貢兼四?！?。[0]

五服中的甸、侯、綏三服，地方三千里，是華夏文明的核心區(qū)域，由于其文化程度高于要、荒二服，故謂之中邦。在中邦，天子與諸侯皆可以向其各自轄區(qū)內(nèi)的百姓直接收稅，是為賦。此外，諸侯還要從他的賦稅收入中拿出一部分來(lái)采購(gòu)換取當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn)，進(jìn)獻(xiàn)給天子，這就是貢。對(duì)天子而言，甸服之內(nèi)可以直接收取賦稅，甸服之外則可獲得上貢；賦屬于直接收入，貢屬于間接收入。要、荒二服的君長(zhǎng)，雖不在中邦之內(nèi)，以其慕義向化之誠(chéng)，亦可有所貢獻(xiàn)，唯不加強(qiáng)制而已。如此一來(lái)，從貢賦制度上看五服便可進(jìn)一步劃分為三個(gè)區(qū)域：最內(nèi)圈的甸服需要治田納賦，屬于天子直接統(tǒng)治區(qū)；次一級(jí)的侯、綏二服要定期定額[0]向天子上貢，屬于間接統(tǒng)治區(qū)；最外圍的要、荒二服負(fù)擔(dān)最輕，沒(méi)有進(jìn)貢的硬性規(guī)定，屬于非統(tǒng)治的羈縻區(qū)。

以上只是粗略的劃分，具體到每一服內(nèi)部又有更細(xì)致的區(qū)別。比如甸服又被等分為五個(gè)一百里寬的環(huán)形地帶。最近的一百里由于交通方便，所以要納總?？讉髟唬弧昂虡傇豢?，入之，供飼國(guó)馬。”[0]收割下來(lái)的禾類(lèi)作物要連帶著禾桿一起送到王城，其中的禾桿可用作草料飼養(yǎng)馬匹。二百里的地帶開(kāi)始稍微遠(yuǎn)了一些，為減輕運(yùn)輸負(fù)擔(dān)，只需交納剪下來(lái)的禾穗，免納禾桿。三百里的地帶更遠(yuǎn)了點(diǎn)，且處于甸服的中間區(qū)域，所以他們只需繳納秸稈，同時(shí)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)四百里和五百里的粟米，以勞役代替賦稅，不必繳納糧食。[0]四百里和五百里只言粟米而不言納，可見(jiàn)不必親自輸運(yùn)至王城，而粟米之別在于有殼無(wú)殼，有殼易于保存，無(wú)殼不可長(zhǎng)久。在古代的運(yùn)輸條件下，將禾類(lèi)作物在本地預(yù)先進(jìn)行初步的加工處理，便是為了盡可能減少中途運(yùn)輸?shù)闹亓俊?/p>

甸服之外的侯服，由于毗鄰天子的王畿，地理位置格外重要。如果說(shuō)甸服為天子提供的是經(jīng)濟(jì)財(cái)政保障的話，那么侯服為天子提供的則是軍事安全保障。“侯，候也，斥候而服事”，[0]“以為天子之蕃衛(wèi)也”。[0]“百里采”，因臨近天子直轄區(qū)，用于分封天子畿內(nèi)卿大夫之食邑?！岸倮锬邪睢?，用于分封子男之類(lèi)的小國(guó)?！叭倮镏T侯”，余下的三百里地帶則用于分封公侯伯之類(lèi)的大國(guó)與次國(guó)。用林之奇的話說(shuō)：“輸賦稅，則遠(yuǎn)者輕而近者重；建侯邦，則遠(yuǎn)者大而近者小。”[0]為什么要如此安排呢？這正是封建制的均衡機(jī)制。首先，以百里采邑為王畿與諸侯國(guó)之間的隔離緩沖地帶；其次，小國(guó)在內(nèi)便不得不依附于天子；再次，大國(guó)在外則可以有效抵御外侮。故呂祖謙評(píng)價(jià)說(shuō)：“男采在內(nèi)，既足以護(hù)王畿，又去王畿近，強(qiáng)悍諸侯，不足以陵之。此圣人制內(nèi)外之輕重，不差毫末，所謂天下之勢(shì)猶持衡也?！盵0]

接下來(lái)的綏服，依舊是用來(lái)封建諸侯的區(qū)域?？讉髟疲骸敖?，安也。侯服外之五百里，安服王者政教?！盵0]從下文的“三百里揆文教，二百里奮武衛(wèi)”來(lái)看，這里的“安”乃有雙重含義，一方面是諸侯安服于天子之政教，一方面則是諸侯拱衛(wèi)起王畿之安全，一文一武，并行不悖。金履祥對(duì)此之解釋最為全面，他說(shuō)：“內(nèi)三百里揆文教，所以接華夏之教，以撫要、荒；外二百里奮武衛(wèi)，所以御要、荒之變，以安華夏?！盵0]

前文曾提到，甸、侯、綏三服又合稱中邦，中邦亦即中國(guó)。胡渭云：“古之所謂中國(guó)者，《禹貢》甸、侯、綏方三千里之地也。所謂四夷者，要、荒方二千里之地也?！盵0]與作為文明高地的中國(guó)不同，要、荒二服主要是少數(shù)民族所在的區(qū)域。四夷又寫(xiě)作四裔，裔的本意指衣服的邊緣?！墩f(shuō)文·衣部》：“裔，衣裾也?！焙髞?lái)借指邊遠(yuǎn)的地方。故對(duì)此區(qū)域，天子不過(guò)羈縻之而已，依其本俗自治，一般不加干涉。要服之要讀作yao1，約束之義，意在保證其有所約束、不至搗亂即可。荒服之荒，王肅解作“政教荒忽”[0]，韋昭解作“荒忽無(wú)?！盵0]，金履祥解作“四遠(yuǎn)蠻夷之地，田野不井，人民不多，故謂之荒”[0]。相比于尚有所約束的要服，荒服則更為放任，來(lái)者勿拒，去者勿追。班固云：“政教不及其人，正朔不加其國(guó)，來(lái)則懲而御之，去則備而守之，其慕義而貢獻(xiàn)，則接之以禮讓，羈縻不絕，使曲在彼?！盵0]

至于三百里夷、二百里蔡、三百里蠻、二百里流，可分別對(duì)照觀之。南蠻、東夷皆是族名，舉蠻夷自然包括戎狄在內(nèi)。就其字義而言，“夷，易也，無(wú)中國(guó)禮法，易而已?！盵0]“蠻，慢也，禮儀簡(jiǎn)慢?！盵0]蔡讀作sa4，與流皆有流放之義。此外，流還有“其俗流移無(wú)常”[0]、“流行無(wú)城郭常居”[0]等意思。依據(jù)流放距離的等差亦可見(jiàn)服制內(nèi)外之別?！洞髮W(xué)》云：“唯仁人放流之，迸諸四夷，不與同中國(guó)。”《尚書(shū)·舜典》有云“五流有宅，五宅三居”，孔傳曰：“五刑之流，各有所居。五居之差，有三等之居：大罪四裔，次九州之外，次千里之外?！盵0]《唐律疏議》中這段話的引文稍有差異：“流刑三：二千里，二千五百里，三千里。疏議曰：‘五流有宅，五宅三居?！笞锿吨囊?，或流之海外，次九州之外，次中國(guó)之外?！盵0]可見(jiàn)，在唐人的理解中，四裔相當(dāng)于海外，千里亦即中國(guó)。對(duì)于天子而言，最輕的流刑是將犯人逐出千里王畿，中等的流刑則將犯人逐出華夏九州，最重的流刑則將犯人驅(qū)逐至更為遙遠(yuǎn)的四裔海外。后世每等流刑之間相差五百里也剛好與畿服制中每服之距離相當(dāng)。胡渭認(rèn)為，“大罪四裔，即荒服所謂二百里流?！浯紊w要服所謂二百里蔡，……又其次則當(dāng)在綏服奮武衛(wèi)之地?！盵0]但這里有一個(gè)矛盾之處，胡渭以五服皆在九州之內(nèi)，那么要服之二百里蔡和孔傳所說(shuō)的“九州之外”便明顯不合。這就進(jìn)一步涉及到關(guān)于九州范圍的問(wèn)題了。

關(guān)于九州之疆界，《爾雅》、《職方》、《王制》與《禹貢》在記述上皆不同，戰(zhàn)國(guó)時(shí)更有鄒衍之大小九州說(shuō)。暫且撇開(kāi)大九州說(shuō)不論，單只華夏九州便有小中大三種之說(shuō)，分別是方三千里說(shuō)、方五千里說(shuō)、方七千里說(shuō)，與服制相對(duì)應(yīng)亦可稱作三服說(shuō)、五服說(shuō)和六服說(shuō)。賈公彥疏云：“先王之作土有三焉：若太平之時(shí)，土廣萬(wàn)里，中國(guó)七千；中平之世，土廣七千，中國(guó)五千；衰末之世，土廣五千，中國(guó)三千?！盵0]關(guān)于中國(guó)，一般有廣義與狹義兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。狹義的中國(guó)即天子之千里王畿，自居九州之一；廣義的中國(guó)則泛指整個(gè)華夏文明區(qū)，除了天子王畿之外還包括各個(gè)諸侯國(guó)。賈疏這里的中國(guó)應(yīng)作廣義之理解，其七千、五千、三千之次第剛好與此大中小之九州三說(shuō)若合符節(jié)。畿服制中的三服說(shuō)便與九州之范圍界定密切相關(guān)。

《王制》曰:“凡四海之內(nèi)九州，州方千里?！眲t九州大小相同，各方千里，其全域總計(jì)方三千里。其在服制上的劃分便是：“千里之內(nèi)曰甸，千里之外曰采、曰流”。這里的采服相當(dāng)于《禹貢》的侯服，蓋取其“百里采”之名；這里的流服相當(dāng)于《禹貢》的綏服，蓋取其流于千里之外，若“二百里奮武衛(wèi)”者也。天子自居中間一州，王畿千里，謂之中國(guó)；四周八州環(huán)列，方三千里，謂之九州；九州之外則夷狄所居，王者不治，謂之四海。[0]中國(guó)（一服）——九州（三服）——四海（三服之外），便是《王制》所展現(xiàn)給我們的天下格局。與《王制》一樣主張三服制的還有《逸周書(shū)·王會(huì)篇》，其文云：“方千里之內(nèi)為比服，方二千里之內(nèi)為要服，方三千里之內(nèi)為荒服，是皆朝于內(nèi)者”。[0]另外，《史記·秦始皇本紀(jì)》也有言：“昔者五帝地方千里，其外侯服、夷服，諸侯或朝或否。”只是三服的名稱各家有所不同。

對(duì)于三服制之規(guī)模，《呂氏春秋》有這樣一個(gè)解釋：“凡冠帶之國(guó)，舟車(chē)之所通，不用象、譯、狄鞮，方三千里。古之王者，擇天下之中而立國(guó)，擇國(guó)之中而立宮，擇宮之中而立廟。天下之地，方千里以為國(guó)，所以極治任也。非不能大也，其大不若小，其多不若少?！盵0]按照當(dāng)時(shí)的統(tǒng)治技術(shù)，方千里之國(guó)應(yīng)該是一個(gè)極限了，再大則不便于管理，雖有若無(wú)，所以天子之王畿最大也就是一圻之地。而從語(yǔ)言的覆蓋區(qū)域來(lái)看，華夏各國(guó)之間或有方言之差異，但畢竟屬同一種語(yǔ)言，彼此無(wú)需翻譯，這個(gè)區(qū)域大概也就方三千里，正好是三服制和五服制下中邦的范圍。故三服制實(shí)即五服制之中邦，五服制則是三服制之?dāng)U展，二者都以方三千里作為華夏文明的核心區(qū)域，只不過(guò)五服制又開(kāi)拓了要服與荒服兩個(gè)邊疆羈縻區(qū)而已。

胡渭對(duì)《禹貢》中的五服、九州、四海等范圍有一個(gè)總結(jié)：“古者九夷、八狄、七戎、六蠻謂之四海。四海之內(nèi)，分為九州。九州之內(nèi)，制為五服，以別其遠(yuǎn)近。甸、侯、綏為中國(guó)，要、荒為四夷，所謂‘弼成五服，至于五千’者是也。五服之外，尚有余地，亦在九州之域，所謂‘外薄四海，咸建五長(zhǎng)’者是也。九州之外，夷狄戎蠻之地，不登版圖，不奉正朔，王者不以治治之，是為四海。此《禹貢》五服、九州、四海之名義也?！盵0]按照這一說(shuō)法，自內(nèi)而外可以形成“王畿（一服）——中國(guó)（三服）——九州（五服）——四海（五服以外）”這樣一個(gè)政治空間的差序格局。但為了化解前文所說(shuō)之“九州之外”的矛盾，我們可以結(jié)合三服九州說(shuō)對(duì)胡渭的說(shuō)法做一個(gè)修正，即以王畿為中國(guó)，以三服為九州，以要、荒二服為四裔（又作四夷），以五服之外為四海，另外再結(jié)合《爾雅》四海之外更有四荒、四荒之外復(fù)有四極的說(shuō)法，形成如下一個(gè)新的內(nèi)外空間次序：“中國(guó)（一服）——九州（三服）——四裔（五服）——四?！幕摹臉O”。

三、九服制與六服制

關(guān)于九服制的記述主要保存在《周禮》中，分散于《大司馬》、《職方氏》、《大行人》等幾部分。其中大司馬是夏官之正卿，為主管征伐之軍事長(zhǎng)官；職方氏為其屬官，職在制定四方之貢賦；大行人則隸屬于秋官大司寇，主管朝覲會(huì)同之禮儀。由此可見(jiàn)，九服制與天下的軍事安全、朝貢職責(zé)密切相關(guān)。

《大司馬》：“乃以九畿之籍，施邦國(guó)之政職。方千里曰國(guó)畿，其外方五百里曰侯畿，又其外方五百里曰甸畿，又其外方五百里曰男畿，又其外方五百里曰采畿，又其外方五百里曰衛(wèi)畿，又其外方五百里曰蠻畿，又其外方五百里曰夷畿，又其外方五百里曰鎮(zhèn)畿，又其外方五百里曰蕃畿。”[0]

《職方氏》：“乃辨九服之邦國(guó)，方千里曰王畿，其外方五百里曰侯服，又其外方五百里曰甸服，又其外方五百里曰男服，又其外方五百里曰采服，又其外方五百里曰衛(wèi)服，又其外方五百里曰蠻服，又其外方五百里曰夷服，又其外方五百里曰鎮(zhèn)服，又其外方五百里曰藩服。”[0]

《大行人》：“邦畿方千里，其外方五百里謂之侯服，歲壹見(jiàn)，其貢祀物。又其外方五百里謂之甸服，二歲壹見(jiàn)，其貢嬪物。又其外方五百里謂之男服，三歲壹見(jiàn)，其貢器物。又其外方五百里謂之采服，四歲壹見(jiàn)，其貢服物。又其外方五百里謂之衛(wèi)服，五歲壹見(jiàn)，其貢材物。又其外方五百里謂之要服，六歲壹見(jiàn)，其貢貨物。九州之外謂之蕃國(guó)，世壹見(jiàn)，各以其所貴寶為摯?！盵0]

此外，在《逸周書(shū)·職方篇》中也有類(lèi)似的記錄：

“乃辯九服之國(guó)：方千里曰王圻，其外方五百里曰侯服，又其外方五百里曰甸服，又其外方五百里曰男服，又其外方五百里曰采服，又其外方五百里曰衛(wèi)服，又其外方五百里曰蠻服，又其外方五百里曰夷服，又其外方五百里曰鎮(zhèn)服，又其外方五百里曰藩服。凡國(guó)，公侯伯子男，以周知天下。凡拜國(guó)，大小相維，王設(shè)其教。制其職，各以其所能；制其貢，各以其所有。”[0]

與五服制相比，九服制將天子直轄的方千里之中央王畿單獨(dú)列出，雖然在稱謂上有國(guó)畿、王畿、王圻的分別，但不再作為一服則是其共同特征。故九服制名為九服，實(shí)則十服。按每服單面五百里、雙面一千里計(jì)算，則九服所覆蓋的區(qū)域已經(jīng)達(dá)到方萬(wàn)里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于五服制的方五千里。如果忽略掉九畿與九服在通稱上無(wú)關(guān)緊要的細(xì)微差異，我們可以發(fā)現(xiàn)，不同于三服制在專名上的混亂和不統(tǒng)一，九服制雖然在服制上更為復(fù)雜，但各服專名卻高度一致，除了《大行人》將“蠻服”寫(xiě)作“要服”外，基本上自內(nèi)而外可以劃分為“王畿——侯服——甸服——男服——采服——衛(wèi)服——蠻服——夷服——鎮(zhèn)服——藩服”。

值得注意的是，九服制下侯服與甸服的位置和五服制下的順序完全相反。廖平對(duì)此的解釋是文字誤倒，主張應(yīng)改與《禹貢》一致，甸服在內(nèi)而侯服在外。[0]但九服中的甸服并非王畿，似乎不可與五服中的甸服等同視之。且《尚書(shū)·康誥》里的“侯、甸、男邦”，《尚書(shū)·酒誥》里的“越在外服，侯甸男衛(wèi)邦伯”，以及《尚書(shū)·周官》里的“惟周王撫萬(wàn)邦，巡侯、甸”，其順序都是侯在甸前，二者之位置似不可輕易改動(dòng)。裘錫圭先生認(rèn)為：“《國(guó)語(yǔ)·周語(yǔ)上》和《尚書(shū)·禹貢》的五服說(shuō)，則把王畿稱作‘甸服’，跟‘侯甸男衛(wèi)’的‘甸’實(shí)際上捏合不到一處去的。有的學(xué)者認(rèn)為甲骨、金文里的有些‘奠’字應(yīng)該讀為畿甸之‘甸’。那么，五服說(shuō)的‘甸’跟九服說(shuō)的‘甸’，也許本來(lái)并不是一個(gè)詞?！盵0]如果九服中的“甸”通假于“奠”，是“舉行某種儀式，表示新邑正式落成”[0]的意思，類(lèi)似我們今天講的奠基，那么這里的甸服就完全是另外一個(gè)含義了。

與廖平持同樣觀點(diǎn)的郭聲波認(rèn)為：“《禹貢》五服制反映的是春秋以前的情況，那時(shí)還沒(méi)有出現(xiàn)介于王畿和諸侯之間的郡縣，所以《禹貢》的甸服就是指王畿。而《周禮》九服制反映的是戰(zhàn)國(guó)以后的情況，九服內(nèi)容可能是漢武帝時(shí)人所加，其甸服應(yīng)該是指作為王畿外延的郡縣地區(qū)，這樣才能解釋上述矛盾?！钡Y(jié)合著戰(zhàn)國(guó)時(shí)代新興的郡縣制他又說(shuō)：“郡即“君邑”的合體，縣（通懸）即懸絕在外的飛地，用甸服來(lái)表示是極為恰當(dāng)?shù)?。”[0]照他后面的說(shuō)法，甸服雖在侯服之外，隔著中間的分封諸侯國(guó)，但作為飛地依然可以是直屬于天子的統(tǒng)治地帶。而且從軍事安全上看，這種類(lèi)似漢代郡縣與封國(guó)并行的犬牙交錯(cuò)布局，在封建體制下未嘗不是一種你中有我我中有你的均衡性牽制。此外，林歡在對(duì)商代方國(guó)進(jìn)行研究時(shí)也發(fā)現(xiàn)，在只有內(nèi)外服之分的時(shí)候，“商代外服從管理權(quán)上分，就是諸侯（附屬國(guó)族）所有和商人直接控制兩種（多田、多奠），后者就是‘甸服’的前身?！盵0]考慮到周公斥大九州、加封五等之國(guó)的新封建之說(shuō)，九服中的甸服很可能是王畿在千里之外進(jìn)一步開(kāi)辟的直轄區(qū)，非如此不足以增強(qiáng)王畿之實(shí)力、維護(hù)天子之權(quán)威。

從名稱上看，除了侯、甸是舊稱和鎮(zhèn)、藩是新造外，男、采、衛(wèi)、蠻、夷這幾個(gè)都可以在《禹貢》的五服制中找到根源。按照賈公彥的注疏：

“云‘侯’者，候也，為天子伺候非常也。云‘甸’者，為天子治田，以出賦貢。云‘男’者，任也，任王者之職事。云‘采’者，采取美物以共天子。云‘衛(wèi)’者，為天子衛(wèi)守。云‘蠻’者，縻也，以近夷狄，縻系之以政教。自此已上六服，是中國(guó)之九州。自此已外，是夷狄之諸侯。此蠻服出《大行人》，云“要服”，亦一也。言‘要’者，亦見(jiàn)要束以文教也。云‘夷’者，以夷狄而得夷稱也。云‘鎮(zhèn)’者，去中國(guó)稍遠(yuǎn)，理須鎮(zhèn)守。云‘蕃’者，以其最遠(yuǎn)，故得蕃屏之稱。此三服總號(hào)蕃服，故《大行人》云‘九州之外謂之蕃國(guó)，世一見(jiàn)’，指此三服也。”[0]

名者實(shí)之賓也，通過(guò)字義的解釋便可初步窺見(jiàn)九服各自不同的政治責(zé)任。與五服制可以區(qū)分為前三服與后二服類(lèi)似，九服制也可進(jìn)一步劃分為前六服與后三服，前者屬于九州以內(nèi)，后者處于九州以外。正如前引《大行人》一段所揭示的，這種前六后三的區(qū)分是與其政治義務(wù)相對(duì)應(yīng)的。侯服緊鄰?fù)蹒埽薯毭繗q朝見(jiàn)，貢獻(xiàn)祭祀所需的犧牲等物。甸服次之，每二歲朝見(jiàn)一次，貢獻(xiàn)絲枲等婦人所為之物。按照依次遞減原則，男服每三歲一朝見(jiàn)，貢獻(xiàn)尊彝等器物。采服每四歲一朝見(jiàn)，貢獻(xiàn)玄纁絺纊等衣服之物。衛(wèi)服每五歲一朝見(jiàn)，貢獻(xiàn)珠、玉、石、木、金屬、象牙、皮革、羽毛等八種材料。要服每六歲一朝見(jiàn)，貢獻(xiàn)龜貝等充當(dāng)貨幣的財(cái)物。至于后三服，因其路途遙遠(yuǎn)、文明未完全開(kāi)化，僅需終其一代朝見(jiàn)一次即可，所貢獻(xiàn)之物也無(wú)特別要求，只以其所視為珍寶之物來(lái)獻(xiàn)即可。與《禹貢》的五服制相比，九服制除了納貢的職責(zé)外還多了定期朝覲的義務(wù)：“侯服比年朝，甸服二年、四年、六年、八年、十年朝，男服三年、六年、九年朝，采服四年、八年朝，衛(wèi)服五年、十年朝，要服六年朝；十二年，六服從王巡守?！盵0]如此頻繁的朝覲有利于天子與諸侯國(guó)的政治溝通和聯(lián)系。

如前文所述，《王制》以方三千里為九州，《禹貢》以方五千里為九州，此處之《周禮》更以方七千里為九州，顯示了中國(guó)人活動(dòng)空間的逐步擴(kuò)大。廖平認(rèn)為，“《王制》的‘甸、采、流’三服之制是孔子對(duì)中國(guó)本身的規(guī)劃，而《周禮》的‘侯、甸、男、采、衛(wèi)、蠻、夷、鎮(zhèn)、藩’九服之制是孔子對(duì)世界的規(guī)劃。”[0]賈公彥疏云：“先王之作土有三焉：若太平之時(shí)，土廣萬(wàn)里，中國(guó)七千；中平之世，土廣七千，中國(guó)五千；衰末之世，土廣五千，中國(guó)三千?！苯Y(jié)合著“春秋公羊?qū)W”的三世說(shuō)來(lái)理解，這段話的意思便是：衰亂世夷狄內(nèi)侵、版圖縮小，華夏文明區(qū)只有方三千里，另外周邊有方二千里的羈縻緩沖區(qū)；升平世尊王攘夷、稍微擴(kuò)大，華夏文明區(qū)拓展到方五千里，周邊方二千里的羈縻緩沖區(qū)亦得相應(yīng)外推；太平世天下一統(tǒng)、文教興盛，華夏文明區(qū)進(jìn)一步拓展到方七千里，剩余方三千里為夷狄所居，向義慕化，內(nèi)外相安無(wú)事。從服制上看，《禹貢》與《王制》的五服說(shuō)和三服說(shuō)接近于衰亂世之制，《周禮》與《逸周書(shū)·職方篇》的九服說(shuō)和六服說(shuō)則更像太平世之制。至于升平世之制則其詳不得聞焉。[0]

不過(guò)我們須知，衰亂——升平——太平的三世說(shuō)只是一個(gè)理想的邏輯順序，而不必然是一個(gè)線性的時(shí)間順序。不可據(jù)此判斷《王制》在年代上一定早于《禹貢》，《禹貢》又一定先于《周禮》。正如鄭玄所言，五服之名乃堯之舊制，“唐虞土方萬(wàn)里，九州之內(nèi)，地方七千里”，“禹承堯舜而然矣”，“夏末既衰，夷狄內(nèi)侵，諸侯相并，土地減，國(guó)數(shù)少。殷湯承之，更制中國(guó)方三千里之界，亦分為九州，而建此千七百七十三國(guó)焉。周公復(fù)唐虞之舊域，分其五服為九，其要服之內(nèi)，亦方七千里，而因殷諸侯之?dāng)?shù)廣其土，增其爵耳”。[0]按鄭玄所說(shuō)，時(shí)間上的次序是先下落再上升，即先從唐虞的太平之制退化為殷湯的衰亂之制，然后又從殷湯的衰亂之制再次進(jìn)化到周公的太平之制。這期間既有進(jìn)步也有退步，乃是一種回環(huán)往復(fù)，而非單一的線性進(jìn)化。

與三世說(shuō)的區(qū)別對(duì)待不同，針對(duì)九服制方萬(wàn)里與五服制方五千里的差異，歷代學(xué)者基于實(shí)際疆域的客觀考慮，多有不愿接受者，于是千方百計(jì)在理論上進(jìn)行彌合。其彌合的方法總結(jié)起來(lái)不外三種：一是區(qū)別鳥(niǎo)跡與人跡——鳥(niǎo)跡即空中之直線距離，人跡則地上之曲線距離。賈公彥認(rèn)為：“若據(jù)鳥(niǎo)飛直路，此周之九服亦止五千。若隨山川屈曲，則《禹貢》亦萬(wàn)里，彼此不異也?！盵0]也就是說(shuō)，《禹貢》之五千里是鳥(niǎo)跡距離，《周禮》之萬(wàn)里是人跡距離，二者之里數(shù)雖有不同，實(shí)際所指卻無(wú)別。胡渭對(duì)此觀點(diǎn)批駁說(shuō)：“按二經(jīng)里數(shù)皆以開(kāi)方言之，無(wú)計(jì)人跡屈曲之理。賈說(shuō)非是?！盵0]二是將五服的五千里拉升至萬(wàn)里。鄭玄抓住《尚書(shū)·益稷》中的一句“弼成五服”，將《禹貢》中對(duì)每服五百里內(nèi)的詳細(xì)闡釋也看作是五服之外的又五百里擴(kuò)展，所謂“五服已五千，又弼成為萬(wàn)里”。[0]但《尚書(shū)》原文在“弼成五服”之后緊接著的一句便是“至于五千”，而非“至于萬(wàn)里”，可見(jiàn)鄭玄的解釋未免牽強(qiáng)。也許正是由于看到了鄭玄之說(shuō)的困難，于是有人又發(fā)明了第三種說(shuō)法，即將九服制的萬(wàn)里降到五千里五百里，從而向五服制的五千里靠近。陸佃在其《禮象》中說(shuō)：“鄭氏謂周公斥大九州之界，方七千里。此讀《周官》之誤也。蓋《禹貢》言面，《周官》言方。言方則外各二百五十里，非一面五百里也?！盵0]也就是說(shuō)，五服制的每服單面即五百里，雙面則一千里，而九服制的每服單面只有二百五十里，雙面合計(jì)才五百里。這樣一來(lái)，九服雙面總計(jì)四千五百里，再加上畿內(nèi)一千里，一共五千五百里，比《禹貢》的五千里還是多出了一個(gè)“藩服”。而且，按照《周禮》的封建制，公國(guó)之地方五百里，侯國(guó)之地方四百里，伯國(guó)之地方三百里，子國(guó)之地方二百里，男國(guó)之地方一百里，以單面每服二百五十里的寬度，公、侯、伯之國(guó)豈不是要兼跨兩服之地了嗎？以上三種彌合之說(shuō)皆有其不足，反不如三世說(shuō)的解釋更為合理。

畿服制的通則是詳內(nèi)而略外，九服制亦然。要服以內(nèi)謂之九州，九州之外謂之藩國(guó)。方七千里之九州所對(duì)應(yīng)的正是六服制?！按肆ネ醭侨灏倮?，相距方七千里，公侯伯子男封焉。其朝貢之歲，四方各四分趨四時(shí)而來(lái)，或朝春，或宗夏，或覲秋，或遇冬?！盵0]如果將天子直轄的王畿視作內(nèi)圈，那么六服之九州便是中圈，三服之藩國(guó)則是外圈。外圈乃夷狄所居之地，“王者之于夷狄，羈縻而已，不可同于華夏”。[0]故《白虎通》有天子不臣夷狄之說(shuō)，華夏的各種禮儀法度主要實(shí)行于六服以內(nèi)。對(duì)于六服其實(shí)又有兩種說(shuō)法，一種是不包括王畿的六服，即侯、甸、男、采、衛(wèi)、要；一種是包括王畿的六服，即畿內(nèi)、侯、甸、男、采、衛(wèi)。[0]這其中的關(guān)鍵便是要服。要服又稱蠻服，依據(jù)前文的釋義，“要”有約束于文教之義，故許其進(jìn)也；“蠻”則有禮儀簡(jiǎn)慢之義，故退之與夷、鎮(zhèn)、藩并列。一字之別，《春秋》褒貶進(jìn)退之法盡在其間。

四、中國(guó)崛起與天下格局

近代以來(lái)，西方的炮艦毫不留情地把中國(guó)從天下之中心驅(qū)逐到了世界的邊緣，甚至差一點(diǎn)開(kāi)除球籍。相對(duì)于歐洲這個(gè)新的世界中心，昔日的中央之國(guó)變成了地理上的遠(yuǎn)東、政治上的半殖民地。但幸運(yùn)的是中華民族以其頑強(qiáng)的生命力經(jīng)受住了一系列的生死考驗(yàn)。經(jīng)過(guò)150多年的全民族奮斗，中國(guó)逐步走出了衰敗的窘境，不僅沒(méi)有像奧斯曼、奧匈等老大帝國(guó)一樣分崩離析，反而因善于學(xué)習(xí)而愈加強(qiáng)壯，在西方制定的游戲規(guī)則中后來(lái)居上，成為多極世界中的巍巍一極。按照政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、人口等綜合國(guó)力來(lái)衡量，中國(guó)、美國(guó)與歐洲無(wú)疑是第一梯隊(duì)的全球性三極，俄羅斯、日本、印度、巴西則屬于第二梯隊(duì)的區(qū)域性四極。這又將是一個(gè)戰(zhàn)國(guó)七雄逐鹿中原的大時(shí)代。

從歷史上看，世界的文明重心主要在北半球，南半球多處于從屬地位。中國(guó)與歐洲分居歐亞大陸的東西兩端，美國(guó)則橫亙北美大陸，三者皆有背北面南、君臨天下之勢(shì)。相對(duì)于北半球的三大區(qū)域，歐洲之南是非洲，中國(guó)之南是亞太，美國(guó)之南是拉美，作為南半球的后三者更象是前三者的后院和勢(shì)力范圍。區(qū)域性四極中，俄羅斯、日本處于漫長(zhǎng)的衰退之中，尤其是人口危機(jī)，使之短期內(nèi)皆難以重振雄風(fēng)；印度和巴西則在慢慢上升，但其內(nèi)部的問(wèn)題也不容忽視，尚不具備挑戰(zhàn)第一梯隊(duì)的實(shí)力。至于美國(guó)和歐洲，雖然已經(jīng)出現(xiàn)頹勢(shì)，但瘦死的駱駝比馬大，一時(shí)半會(huì)兒還難以撼動(dòng)其霸主地位。所以我們要做好準(zhǔn)備，既然短期內(nèi)中國(guó)不可能成為世界的唯一中心，那么就不得不在中——美——?dú)W的三極大格局中與其他各極長(zhǎng)期共存、彼此制衡。

從前面我們對(duì)畿服制的分析可以看出，不論是衰亂世、升平世、太平世，還是三服制、五服制、九服制，其共同的治理原則就是“別內(nèi)外”，這也正是公羊?qū)W的“內(nèi)其國(guó)而外諸夏，內(nèi)諸夏而外夷狄”之一科三旨的禮治精神所在。在今天這個(gè)互聯(lián)互通的全球化時(shí)代，這一點(diǎn)尤其體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上。越是在經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中，我們?cè)绞且紫葓?jiān)定自己的國(guó)族立場(chǎng)，避免被西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)意識(shí)形態(tài)洗腦，有意識(shí)或無(wú)意識(shí)的對(duì)外利益輸出，拿中國(guó)人的資源和勞動(dòng)補(bǔ)貼別國(guó)的消費(fèi)。中國(guó)的發(fā)展首先應(yīng)有益于中國(guó)人民，其次才是促進(jìn)世界各國(guó)人民的共同進(jìn)步。所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果絕大部分要留在國(guó)內(nèi)，為本國(guó)人民所分享，而不能被國(guó)際資本拿走。古代有農(nóng)本商末之說(shuō)，今天可以發(fā)明一個(gè)“內(nèi)本外末”之說(shuō)，即國(guó)民經(jīng)濟(jì)應(yīng)以內(nèi)循環(huán)為主、外循環(huán)為輔，對(duì)外貿(mào)易的依存度和出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)所占的比例不宜過(guò)高。這樣才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)內(nèi)部的共同富裕，避免我們自身分裂為貧富分化嚴(yán)重的三個(gè)世界?！皟?nèi)外有別、先內(nèi)后外”應(yīng)該成為我們的經(jīng)濟(jì)國(guó)策。

中國(guó)國(guó)土之大、人口之多，本身就是一個(gè)在規(guī)模上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他國(guó)家的超級(jí)社會(huì)。為了更好地落實(shí)別內(nèi)外的國(guó)策，我們不妨借用畿服制的模式，對(duì)我們的國(guó)土及勢(shì)力范圍做一個(gè)差序格局的空間安排。在朝貢體系下，明清時(shí)期的中國(guó)大體可以劃分為“朝廷——行省——內(nèi)藩——外藩”四個(gè)層次，朝廷是中央所在地，相當(dāng)于畿服制中的王畿；行省相當(dāng)于諸侯國(guó)，但比封建制更為強(qiáng)調(diào)中央集權(quán)；內(nèi)藩是國(guó)內(nèi)的邊疆少數(shù)民族地區(qū)，如蒙古、新疆、西藏等地，以本族的土官治理為主，中央政府給予其高度自治權(quán)；外藩也即藩屬國(guó)，形式上乃是獨(dú)立的國(guó)家，唯在政治關(guān)系上承認(rèn)中國(guó)為其宗主國(guó)，如朝鮮、越南、尼泊爾等。

晚清時(shí)期，康有為為了維護(hù)中國(guó)的版圖完整，也曾設(shè)計(jì)過(guò)類(lèi)似的畿服制治理結(jié)構(gòu)。在寫(xiě)于1903年的《官制議》中，他說(shuō)：“昔《禹貢》分別五服，極有旨意，后世不知此義矣。今分國(guó)為二服，凡東、西、南、北、中五部曰甸服，遼、蒙、回、藏四部謂之衛(wèi)服。甸服專用中央集權(quán)之法，衛(wèi)服專用分設(shè)政府之法，云南僻遠(yuǎn)而界英、法，屬多土司，可略采衛(wèi)服之制?！盵0]其所謂甸服，就是將原來(lái)的漢地十八行省分為東、西、南、北、中五部。此外又設(shè)置四個(gè)邊疆部，即東北三省曰遼部、內(nèi)外蒙古曰蒙部、新疆曰回部、西藏曰藏部，組成衛(wèi)服。甸服五部，相當(dāng)于皇帝直接治理的區(qū)域，所以實(shí)行中央集權(quán)制，也即郡縣制；邊疆四部，相當(dāng)于內(nèi)藩，實(shí)行分設(shè)政府的間接統(tǒng)治之法，也就是封建制。

到了1912年，康有為在其《廢省論》中更進(jìn)一步將原來(lái)的甸、衛(wèi)二服制細(xì)化為甸、要、荒三服制?！敖裎嵊麆澲袊?guó)為三服，其長(zhǎng)城及截海以內(nèi)，中國(guó)舊壤，曰甸服，以府州利尹治之，府即州也?！剡呉?，命曰要服，以道治之。若滇、桂之邊，瓊州之島，東三省之邊，四川之邊，新疆之近邊，內(nèi)蒙古之近邊，是也。道立巡撫，若必不用舊名，則今之名宣撫、鎮(zhèn)撫、觀察皆可也。西藏、新疆、內(nèi)外蒙古、東三省之邊，命曰荒服。此可用今制之都督治之?！乜偠今v拉薩，新疆名不文，漢名西域宜用之，西域總督駐伊犁，外蒙古總督駐庫(kù)倫，內(nèi)蒙古總督駐歸化城，如英之印度總督、法之安南總督、荷蘭之爪哇總督、日本之臺(tái)灣總督之制，兼總兵財(cái)、民政?！盵0]在康有為看來(lái)，當(dāng)時(shí)號(hào)稱日不落帝國(guó)的英國(guó)實(shí)行的正是類(lèi)似《禹貢》的五服制?！翱贾⒅灾?，英倫甸服也，士葛蘭、阿爾蘭采服也，故三島已分內(nèi)外矣。其待奧洲、加拿大，羈縻之荒服也。印度蕃服也。香港、新架坡等，衛(wèi)服也。唐之有羈縻州，亦待荒服之義?！盵0]

由于受?chē)?guó)勢(shì)和時(shí)代的限制，康有為當(dāng)年的設(shè)計(jì)主要針對(duì)的是國(guó)境以內(nèi)，今日崛起之中國(guó)由于國(guó)家實(shí)力和國(guó)際地位的提升當(dāng)有更為宏闊之視野，不必局限于本國(guó)領(lǐng)土。以中央政府所在地為中心，不妨規(guī)劃為“京師——郡縣（甸服）——邊疆（侯服）——與國(guó)（綏服）——友邦（要服）——對(duì)手/敵國(guó)（荒服）”的新五服制。京師即首都，只是坐標(biāo)原點(diǎn)，不作為一服；郡縣是中央直轄區(qū)域，實(shí)行單一制，包括今天大部分的省、自治區(qū)、直轄市，相當(dāng)于王畿；邊疆為少數(shù)民族聚集區(qū)域，實(shí)行民族地方自治，主要指西藏和南疆地區(qū)以及港、澳、臺(tái)三個(gè)特別行政區(qū)，相當(dāng)于內(nèi)藩；以上甸、侯二服為中國(guó)本土。與國(guó)也即盟國(guó)，屬于具有共同價(jià)值觀的儒家文化圈，安服于中華文教，相當(dāng)于綏服、外藩，在將來(lái)大體對(duì)應(yīng)于東亞共同體的成員國(guó)。另外非儒家文化圈的中亞五國(guó)、巴基斯坦、阿富汗、尼泊爾、孟加拉、斯里蘭卡、不丹等國(guó)，因其政治和地理的親近也可納入外藩序列；友邦則指合作互利、友好交往的亞非拉第三世界國(guó)家，相當(dāng)于四海；對(duì)手或稱敵國(guó)指的是那些全球性或區(qū)域性大國(guó)，中國(guó)與它們是敵體關(guān)系而非敵對(duì)關(guān)系，也即我們現(xiàn)在所說(shuō)的平等的競(jìng)爭(zhēng)性的大國(guó)關(guān)系。需要注意的是，這里的新五服制既體現(xiàn)了地理上遠(yuǎn)近關(guān)系，但又不完全一致，主要還是以政治上的親疏關(guān)系為主。比如印度、俄羅斯，地理上皆是中國(guó)的鄰國(guó)，但在服制上卻屬于最外層的荒服。日本的情況更為特殊，整合得好可以成為同文同種的與國(guó)，整合不好便是一衣帶水的敵國(guó)。

新五服制下的政治建設(shè)依舊是按照由內(nèi)而外、由近及遠(yuǎn)的次序逐步展開(kāi)的。只有我們首先完成了內(nèi)部同化，接下來(lái)才可能帶動(dòng)外部整合。清代公羊?qū)W家劉逢祿云：“《春秋》欲攘蠻荊，先正諸夏；欲正諸夏，先正京師。”[0]在這個(gè)民族國(guó)家的時(shí)代，現(xiàn)代化的生活方式為更大范圍的文明同化提供了可能的條件。文明同化同時(shí)也是一個(gè)民族融合的過(guò)程，但這并不能簡(jiǎn)單地看作是漢族吞并少數(shù)民族。毋寧說(shuō)漢族與少數(shù)民族的融合乃是舊民族自我更新、新民族化合誕生的過(guò)程，歷史上從華夏到漢族的演變就是這樣走過(guò)來(lái)的。新中國(guó)成立后的民族識(shí)別以科學(xué)的名義畫(huà)群為牢，人為地打斷了族群融合的可能性。我們的民族政策既要重視民族平等、尊重彼此差異，更要推動(dòng)族群融合、促進(jìn)中華民族的統(tǒng)一。歷史上依據(jù)歸化程度對(duì)于少數(shù)民族有生番、熟番之別。以此標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，如今的55個(gè)少數(shù)民族，除了西藏和南疆地區(qū)由于語(yǔ)言和宗教信仰等原因，現(xiàn)代化程度還比較低之外，其他少數(shù)民族基本上皆可視作熟番。這就需要我們的民族政策與時(shí)俱進(jìn)、區(qū)別對(duì)待。比如對(duì)于熟番，在民族語(yǔ)言、文字的學(xué)習(xí)和使用，生育、高考加分的優(yōu)待等方面，就要逐步淡化其族群分別，慢慢實(shí)現(xiàn)政策上的改土歸流，從法律上承認(rèn)并鞏固民族融合的歷史成效。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)“大雜居、小聚居”的民族分布特征，除了西藏、南疆兩個(gè)主要地區(qū)以及局部的單一少數(shù)民族人口占比超過(guò)50%的零星區(qū)域作為內(nèi)藩繼續(xù)實(shí)行民族區(qū)域自治外，其他地方應(yīng)該一律實(shí)行郡縣制，拆除人為的制度法律障礙，為民間自發(fā)的族群融合過(guò)程打開(kāi)方便之門(mén)。當(dāng)然，同化的過(guò)程并不等于同質(zhì)化，原有的民族特征轉(zhuǎn)化為地域特色可以繼續(xù)保存。比如即便同為漢族，依然還會(huì)有山東人、福建人、四川人的差異，這就叫大同不害小異。

完成內(nèi)部同化之后，接下來(lái)面對(duì)的便是外部整合。中國(guó)作為世界三極之一，若要保持長(zhǎng)久的優(yōu)勢(shì)不衰，便不能不有一群和自己志同道合的與國(guó)。如果像現(xiàn)在一樣，我們家門(mén)口的鄰國(guó)動(dòng)輒被某大國(guó)挑唆向中國(guó)尋釁滋事，那么至少說(shuō)明中國(guó)作為一個(gè)世界大國(guó)的地位還沒(méi)被廣泛接受和尊重。借助組建東亞共同體這個(gè)區(qū)域整合的機(jī)會(huì)，中國(guó)可以逐步形成自己的勢(shì)力范圍和文明輻射區(qū)，慢慢將日本、韓國(guó)、朝鮮、蒙古以及東南亞國(guó)家納入與國(guó)的范圍，遠(yuǎn)期還可將澳大利亞和新西蘭一并收入，形成西部亞太的大整合。當(dāng)然，這需要我們首先有足夠的智慧突破現(xiàn)有的國(guó)家主權(quán)理論和《國(guó)際海洋法》等國(guó)際法權(quán)體系，化解中國(guó)與鄰國(guó)之間紛繁復(fù)雜的領(lǐng)土和海洋爭(zhēng)端。這種智慧便來(lái)自于傳統(tǒng)的王道。不同于美國(guó)的區(qū)域霸權(quán)，中國(guó)早已莊嚴(yán)向世界宣告：“我們永遠(yuǎn)不稱霸！”但不稱霸不等于不稱王。美國(guó)行的是假仁假義假民主的霸道，中國(guó)志在追求的則是真仁真義真民本的王道。只有奠基于天地人三才思想的王道才能使我們具備真正的文明自信，具備批判西方意識(shí)形態(tài)的理論高度，具備贏得人心的道義資源。中國(guó)的崛起不僅僅是一個(gè)歐美之外的國(guó)家的崛起，更是一種不同于現(xiàn)代西方價(jià)值體系的文明的崛起。所謂中國(guó)道路就是天下歸往的王天下之路，就是中國(guó)引領(lǐng)世界各國(guó)為全人類(lèi)開(kāi)辟的一條走出資本主義人性異化和強(qiáng)權(quán)體系的中正和平之路。只有作為世界文明的一極，中國(guó)才算實(shí)現(xiàn)了作為天下中心的復(fù)興，才能對(duì)全人類(lèi)做出與我們的國(guó)家地位相稱的偉大貢獻(xiàn)。

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