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原標(biāo)題：對《殯葬管理條例》修訂草案的意見和建議

作者：齊義虎

來源：作者授權(quán)儒家網(wǎng)首發(fā)

時間：西元2018年9月14日

（一）不能把遺體作為廢物垃圾進行處理

殯葬是對逝者遺體的安頓，使其有尊嚴地走完人生的最后一程，塵歸塵土歸土，回歸大地、回歸自然。故不能把遺體作為廢物垃圾進行處理，而要尊重逝者的人格權(quán)，并且還要考慮其親屬的感受。黨員干部可以帶頭接受的處理方式，不可強加于普通百姓。要尊重傳統(tǒng)，尊重習(xí)俗，尊重逝者遺愿，尊重家屬意愿，這才是以人為本，也是傳統(tǒng)文化復(fù)興之中國夢的一部分。古人云：慎終追遠，民德歸厚。讓每個國人皆能養(yǎng)生送死而無憾，有利于實現(xiàn)以德治國的和諧社會。

（二）不宜“一刀切”推行火葬

應(yīng)該因地制宜加自主選擇地實行土葬、火葬、樹葬、海葬、天葬等多種形式，不宜一味推行火葬，強制改變民眾的傳統(tǒng)習(xí)俗，實行蠻橫的一刀切?；鹪岜旧聿⒉画h(huán)保，現(xiàn)代公墓由于其墓穴的水泥硬化、豎立石碑等，也并不比傳統(tǒng)土葬更節(jié)約資源、保護環(huán)境。相反，傳統(tǒng)土葬如果能深埋、起墳而不立碑，三代以后墳堆自然消亡，更加節(jié)約環(huán)保。這樣也能更好地實現(xiàn)逝者遺體歸藏于大地的目的。

（三）不得建立經(jīng)營性公墓

與資本主義國家的土地私有制不同，我國的土地屬全民所有，理應(yīng)為全體國民提供免費的安葬場所，不得建立經(jīng)營性公墓。公墓之為公墓，理應(yīng)就是公共產(chǎn)品。殯葬業(yè)不應(yīng)發(fā)死人財，不能以市場化盈利為目的。當(dāng)下殯葬業(yè)之亂象，其根源就在于利字當(dāng)頭、枉顧孝道人心。殯葬業(yè)要回歸公共產(chǎn)品、事業(yè)部門的本來屬性，回歸社會主義為人民服務(wù)的初心本色，不應(yīng)成為逐利的場所。

（四）烈士墓地可永久保存

各地除了因地制宜地為普通公民建立公墓之外，還應(yīng)建立烈士陵園，以安葬對國家社會有重大貢獻的人。普通公墓或起墳不樹碑，或碑平鋪而小，三代之后自然消亡。烈士陵園則因其貢獻大小而為之立碑，墓地永久保存，供后人憑吊紀念，以示哀榮。

（五）不應(yīng)禁止建立或者恢復(fù)宗族墓地

草案第十五條：“禁止建立或者恢復(fù)宗族墓地?！贝藯l極其不妥，更與習(xí)近平主席提倡的弘揚家風(fēng)家訓(xùn)、注重家庭建設(shè)的精神背道而馳?！吨芏Y》中大司徒以本俗六安萬民，其中之一就是“族墳?zāi)埂?。生則聚族而居，死則聚族而葬，這乃是中國人家文化的重要形式。政府應(yīng)該修其教不易其俗，呵護、復(fù)興傳統(tǒng)文化，而不是再打著移風(fēng)易俗的旗號摧毀傳統(tǒng)文化。宗族墓地只要符合土地規(guī)劃之要求，政府不宜干涉。

（六）推行廟祭以代替現(xiàn)有的墓祭形式

與殯葬相配合，應(yīng)該推行廟祭以代替現(xiàn)有的墓祭形式。古人認為，人死之后魂魄分離，魄歸藏于棺墓，魂依附于廟內(nèi)的神主牌位。墓的作用是藏其遺體，廟的作用是祭祀其鬼魂。故可建立與公墓相對應(yīng)的祠堂作為祭祀場所，如此便可逐步弱化墓地的祭祀功能，使之早日自然消亡，利于環(huán)保。與烈士陵園相對應(yīng)可設(shè)立忠烈祠，與普通公墓相對應(yīng)可以家族為單位建立家祠。

（七）要區(qū)別基于民族身份的喪葬習(xí)俗和基于宗教信仰的喪葬習(xí)俗

草案第八條：“尊重少數(shù)民族的殯葬習(xí)俗。自愿改革殯葬習(xí)俗的，他人不得干涉 。”第五十六條：“國家對烈士、少數(shù)民族群眾、港澳臺居民、華僑和外國人的殯葬活動及其管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！边@兩條規(guī)定都屬于排除條款，除了針對烈士的規(guī)定合理之外，皆與憲法之“公民在法律面前一律平等”的原則相違背，外國人更不應(yīng)該有凌駕于本國公民之上的特權(quán)。少數(shù)民族的習(xí)俗需要尊重，難道廣大漢族的殯葬習(xí)俗就不應(yīng)該尊重了嗎？把漢族和少數(shù)民族如此區(qū)別對待，這符合民族平等的憲法原則嗎？另外還要把基于民族身份的喪葬習(xí)俗和基于宗教信仰的喪葬習(xí)俗區(qū)別開來，二者并不是一回事。

（八）殯葬改革的指導(dǎo)原則要轉(zhuǎn)變

殯葬改革不應(yīng)該只是條文細節(jié)上的損益，而首先在于指導(dǎo)原則的轉(zhuǎn)變，要把以人為本落到實處，尊重傳統(tǒng)、尊重包括漢族在內(nèi)的各民族習(xí)俗，避免行業(yè)利益對政策的誤導(dǎo)和干擾，回歸公益性，不僅讓老百姓死得起，更要死的有尊嚴，死而無憾?！缎⒔?jīng)》云：“先王有至德要道，以順天下，民用和睦，上下無怨?！边@個至德要道就是孝。漢唐皆以孝治天下，成就輝煌盛世。只有成全了子女對父母的養(yǎng)生送死之孝，才能民心安定，社會和諧，民族復(fù)興！殯葬改革的核心目標(biāo)應(yīng)該是成就孝道，而不僅僅是功利的算計。

【附錄】