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中國(guó)的儒家憲政
作者：蔣慶、貝淡寧 
來(lái)源：紐約時(shí)報(bào)2012-07-11 


    周一，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓在蒙古發(fā)表演講，譴責(zé)亞洲某些國(guó)家試圖“限制人們接觸觀點(diǎn)和信息的機(jī)會(huì)，把發(fā)表個(gè)人言論者關(guān)進(jìn)監(jiān)獄，剝奪公民選擇領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)利?！边@是打在中國(guó)專制政治體制的一記耳光。西方人普遍認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該更加民主，但是，用民主和專制這樣的術(shù)語(yǔ)作為辯論的框架掩蓋了其他更好的可能性。 
     
     
    中國(guó)的政治未來(lái)更可能由儒家悠久的“王道”來(lái)決定而不是被西方式多黨選舉來(lái)決定。畢竟，民主既是一種理想但也存在著缺陷。其政治合法性僅僅建立在民眾的最高權(quán)力之上，更具體地說(shuō)就是授權(quán)民選代表組成政府。但是政府的合法性來(lái)源只有一個(gè)的說(shuō)法并不足以令人信服。 
     
     
    民主在實(shí)踐上也是有缺陷的。政治選擇最終歸結(jié)為選民的愿望和利益。這導(dǎo)致產(chǎn)生兩個(gè)問(wèn)題：第一，多數(shù)人的愿望不一定是道德的，它可能喜歡種族主義、帝國(guó)主義或者法西斯主義。第二，當(dāng)民眾的短期利益和人類的長(zhǎng)期利益之間發(fā)生沖突時(shí)，正如全球變暖中表現(xiàn)出來(lái)的情況，民眾的短期利益成為政治上的優(yōu)先選擇。結(jié)果，美國(guó)或者其他地方的民選政府幾乎根本不可能推行限制能源消耗的政策，而這本來(lái)是有利于人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和子孫后代的利益的。  
     
     
    在中國(guó)，政治儒家為另外一種模式辯護(hù)：王道的途徑。政治合法性問(wèn)題是其憲政思想的核心。這里，合法性不僅僅是人們選擇自己的領(lǐng)袖；也是決定統(tǒng)治者是否有權(quán)進(jìn)行統(tǒng)治的決定性因素。與西方式民主不同，合法性的源頭不止一個(gè)。  
     
     
    按照對(duì)儒家經(jīng)典的評(píng)論---公羊傳的說(shuō)法，政治權(quán)力可以通過(guò)三個(gè)來(lái)源來(lái)辯護(hù)：天的合法性（超越神圣的合法性）、地的合法性（歷史和文化的智慧）和人的合法性（人心民意的政治服從）。 
     
     
    在古代，早期中國(guó)君主施行過(guò)王道。但是歷史情境的變化要求統(tǒng)治形式也必須隨之改變。今天，民眾的意愿必須通過(guò)過(guò)去所沒(méi)有的機(jī)構(gòu)形式體現(xiàn)出來(lái)，雖然它應(yīng)該由反映其他兩種合法性的機(jī)構(gòu)性安排來(lái)限制和平衡。  
     
     
    在現(xiàn)代中國(guó)，王道應(yīng)該通過(guò)三院制國(guó)會(huì)來(lái)實(shí)施：代表天的神圣合法性的通儒院，代表歷史文化合法性的國(guó)體院和代表民眾的合法性的庶民院。 
     
     
    通儒院的領(lǐng)袖應(yīng)該是個(gè)大學(xué)者。其議員候選人應(yīng)該由學(xué)者提名并考察他們對(duì)儒家經(jīng)典的知識(shí)和連續(xù)性的更多管理責(zé)任的政績(jī)而選拔，類似于皇權(quán)時(shí)代選拔士大夫的科舉制。國(guó)體院的領(lǐng)袖應(yīng)該是孔子的直系后裔，其他議員應(yīng)該是大圣人或君主的后裔以及中國(guó)主要宗教的代表。最后，庶民院的議員是公民投票選舉產(chǎn)生或者行業(yè)團(tuán)體的代表。 
     
     
    這種體制將擁有權(quán)力制衡。每個(gè)院都按自己的方式協(xié)商，并不干涉其他院的事務(wù)。為了避免三院沖突造成的政治僵局，一個(gè)法案需要至少在兩個(gè)院獲得通過(guò)后才能成為法律。為了保證儒家傳統(tǒng)的超越神圣的合法性，通儒院應(yīng)該有最終的獨(dú)有的否決權(quán)，但它的權(quán)力受到另外兩院的限制：比如，如果他們提議限制宗教自由的法案，庶民院可能提出反對(duì)并阻止它成為法律。 
     
     
    不是僅僅通過(guò)詢問(wèn)中國(guó)是否變得更加民主來(lái)評(píng)價(jià)中國(guó)的進(jìn)步，用王道來(lái)判斷政治進(jìn)步或許更完整和更具文化敏感性。 
     
     
    蔣慶是中國(guó)貴陽(yáng)陽(yáng)明精舍的創(chuàng)立者。他和貝淡寧(Daniel A.Bell) 分別是即將出版的英文新書 《儒家憲政秩序：中國(guó)的過(guò)去如何塑造中國(guó)的政治未來(lái)》的作者和合作編輯之一。 
     
     
    本文原載《紐約時(shí)報(bào)》7月11日第25版。翻譯：吳萬(wàn)偉、張薇